1、没有确权的,要求土地所在村委会出具证明。2、然后去当地乡镇国土资源所申请登记发证。3、根据《物权法》第十六条不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项,应当与不动产登记簿一致;记载不一致的,除有证据证明不动产登记簿确有错误外,以不动产登记簿为准。4、如果经过调查,认定房屋面积和实际面积相差很大,或者农民不配合办理土地使用证等情况下,可以依法采取司法强制措施,将集体土地使用权收归国家所有,这样就可以解决问题了